Sdílejte
Používání kritizovaných zajišťovacích příkazů v řadě případů vykazovalo nedostatky, připustilo ve svém vyjádření pro server ZDROJ.CZ ministerstvo financí. Mimořádné opatření na zajištění daně, které pro firmy často znamenalo “náhlou smrt”, by proto mohlo ze zákona v následujících letech vypadnout a nahradit by jej mohl zajišťovací dozor. Podle kritiků takzvaných zajišťováků je úředníci v posledních letech využívali nepřiměřeně často a i u podnikatelů, kteří předtím neměli s plněním daňových povinností žádné potíže.
Zpravodajství
20.07.2018
"V loňském roce došlo v reakci na vyvíjející se judikaturu k významné změně metodiky týkající se vydávání zajišťovacích příkazů. Díky tomu by současná a budoucí aplikace zajišťovacích příkazů již neměla vykazovat nedostatky, na které správní soudy svými judikáty upozornily," uvedl pro server ZDROJ.CZ tiskový mluvčí ministerstva financí Filip Běhal.

V posledních letech totiž Nejvyšší správní soud zrušil řadu zajišťovacích příkazů, protože jejich použití nebylo podle soudu kvalitně odůvodněné. Prvním krokem, kterým finanční správa připustila, že je třeba praxi změnit, byla nové metodika. Tu vydala na konci minulého roku. Dlouhodobě se ale mezi odborníky vede diskuze o potřebě větší změny v legislativě.
Pokud na firmu úředníci vydají zajišťovací příkaz, znamená to často "náhlou smrt". Podnikatel musí okamžitě zaplatit částku, kterou finanční správa požaduje. Pokud tak neučiní, úředníci mu zajistí účty, budovy či automobily. Podle daňových poradců se přitom jedná o mimořádný nástroj, který má být použit jen ve zcela extrémních situacích.

"Má se použít v situaci, kdy dotyčný jde na letiště a v kufru má svých 50 ukradených milionů. To je na místě, mu je zajistit. Ale nemá se to používat u člověka, který má výrobní halu, 120 zaměstnanců a čtyři nákladní auta a který se rozhodně nechystá prchnout, takže nehrozí, že stát přijde o peníze. Pokud se tedy vůbec prokáže, že něco udělal," vysvětluje daňový poradce a člen rady Unie daňových poplatníků David Hubal.

Místo zajišťováků zvláštní dozor

Ministerstvo financí kvůli velké kritice i řadě judikátů nyní připravuje změnu legislativy, která by měla být součástí plánované novely daňového řádu. Jednou z variant je takzvaný zajišťovací dozor. "Ministerstvo financí na základě průběžných diskuzí za účasti ministerstva spravedlnosti, Nejvyššího správního soudu, Veřejné ochránkyně práv i odborné veřejnosti analyzuje možnost alternativních forem realizace zajišťovacího příkazu např. tzv. zajišťovací dozor," uvedl Běhal z resortu financí.

Zatím ale není připraven žádný konkrétní návrh a samo ministerstvo financí říká, že se změnou legislativy nechvátá. "Ministerstvo financí nechce legislativní změnu uspěchat a považuje za vhodné vyčkat na definitivní závěry širší odborné diskuse," dodal Běhal. Změna by mohla být zařazena do velké novely daňového řádu, kterou resort plánuje, konkrétně do realizace první fáze projektu MOJE daně - tedy internetové správy daní. Jenže ta je naplánovaná až na rok 2020.
Novinka by měla zabránit tomu, aby zajišťovací příkazy znemožnily činnost firmám s provozy a zaměstnanci. "Když se legislativa dobře napíše a připraví, tak si myslím, že to bude dobré. Samozřejmě se to nebude týkat všech firem, na které by mohl být potenciálně uvalen zajišťovací příkaz," uvedl pro server ZDROJ.CZ soudce Nejvyššího správního soudu Karel Šimka.

Týkat by se podle Šimky měla velkých firem, které mají provoz, zaměstnance a vyrábí. "Nemá smysl zajišťovacím příkazem, který často znamená insolvenci, okamžitě zlikvidovat firmu, která vyrábí a zaměstnává lidi. Zvláště když se možná do nějakého problému dostala kvůli dílčí věci v jejím byznysu," dodal.

Jako příklad firmy, která v minulosti přesně takto skončila, lze uvést například společnost Europrint. Ta zaměstnávala 350 lidí a kvůli zajišťovacímu příkazu nakonec přes všechny snahy skončila v insolvenci a nyní směřuje k reorganizaci. Do hledáčku finanční správy se přitom firma dostala kvůli údajnému podvodu, kterého se dopustil její dodavatel. Finanční správa po Europrintu chtěla skoro 200 milionů korun.
Tento web využívá cookies. Jeho používáním s tím vyjadřujete souhlas.
ROZUMÍM